Kommunen sitter selv i førersetet.

En gruppe studenter ved NTNU har våren 2017 levert sin masteroppgave i Kommunal økonomisk bærekraft. Studentene har intervjulet kommuner som har vært 3 ganger på ROBEK.

 

 Hovedfunn fra empirien og resultatene fra analysen tyder på at det er flere likheter ved

økonomistyringen til kommuner som har vært på ROBEK-listen gjentatte ganger. Studiens

sentrale funn er at det i hovedsak er kommunens egen økonomistyring som er hovedårsaken til

deres økonomiske utfordringer, og at dette i stor grad skyldes manglende realisme i budsjettene, samt marginal drift og fravær av disposisjonsfond. Samtidig tyder empirien på at det er vesentlig med en felles forståelse i hele organisasjonen og et godt samarbeid mellom

kommunestyret og administrasjonen dersom kommunen skal oppnå økonomisk bærekraft.

Studentene har intervjuet økonomisjef og/eller ordfører i Fauske, Flora, Holdalen, Kristiansund, Leksvik, Selje, Vågsøy og Ålesund kommune.

 Den dårlige økonomistyringen kommer til uttrykk f.eks.  ved;

«Jeg vil si at det rett og slett var dårlig økonomistyring som var hovedårsaken til at man havnet på

ROBEK den siste gangen, men også sannsynligvis de to før.»

«Det har vært en tendens tidligere til at man runder litt opp på inntektssiden, også har man kanskje skjøvet noen kostnader under teppet, og så havner man i balanse.»

Samarbeidet i kommunen kan også være problematisk. Noe som kommer til yttrykk ved;

«Jeg mener at går det dårlig, så er det et ledelsesproblem mer enn noe annet. Har du en

sterk leder som klarer å mane til budsjettdisiplin, er mye gjort. Det har vært veldig mye

utskifting i toppledelsen i kommunen. Jeg tror at det at vi kom oss ut av ROBEK skyltes

nok i stor grad at vi fikk inn en ny rådmann.»

Rådmannen sendte budsjett med forslag til kutt opp til politikerne. Dette budsjettet ble

deretter sendt i retur hvor de hadde lagt tilbake disse kuttene, men det var inkludert en

post om uspesifiserte kutt som administrasjonen måtte sørge for å finne dekning for (…)

Dette er jo uhåndterlig, og man havner bakpå fra dag én (…) Dette gjør det veldig

vanskelig for rådmannen å komme i balanse, fordi man får beskjed om å gjøre nøyaktig

det samme som i fjor, bare at i år skal dette koste 10 millioner mindre.

Studentene har fått økonomisk hjelp til reiser i forbindelse med intervjuene av KØB-prosjektet og inngår som en del av forskningen om Kommunal Økonomisk Bærekraft.
 Studentene som har levert masteroppgaven er Fredrik Røstvold og Jannicke Sagøy.